סיכום 2021 בוותמ"ל: אושרו למתן תוקף 21,680 יח"ד; 11 תוכניות שאושרו לפני 4 שנים, עם 38,710 יח"ד, "תקועות"

מנהל התכנון מסכם את שנת 2021 בוועדה הארצית למתחמים מועדפים לדיור, היא הוותמ"ל – שנה שמגדירים שם כ"מאתגרת", ושנה שבה חוק הוותמ"ל חזר לתוקפו. ומה המספרים אומרים? כמו תמיד יש בהם כאלו מעודדים, ואחרים מדאיגים. בואו נצלול אל הנתונים.

נתחיל עם המספרים המוחלטים לאורך השנה החולפת: הוותמ"ל הכריזה בשנת 2021 על 16 מתחמים חדשים כמתחמים מועדפים לדיור, אשר יאפשרו תכנון מפורט ל-28,525 יחידות דיור חדשות – המספר הנמוך ביותר מאז 2015, המוסבר בין היתר, כמובן, בהפסקת פעילותה של הוועדה למשך יותר משנה, רובה לאורך 2021 – עד ליולי האחרון, אז שב החוק לתוקף.

עוד הספיקה הוועדה ב-2021 לאשר למתן תוקף שש תכניות חדשות הכוללות 21,680 יח"ד, ולאשרר תוכנית נוספת שבה התקיים שוב שלב ההתנגדויות. נכון לסוף שנת 2021 מטפלת הוותמ"ל ב-60 תכניות הכוללות כ-141,000 יחידות דיור בשלבי טיפול שונים: 18 תכניות, שבהן 55,300 יח"ד, נמצאות בהליך סטטוטורי ו-42 תכניות, הכוללות 85,680 יח"ד, נמצאות בשלבי טיפול שונים בהליך התכנוני.

"במהלך רוב שנת 2021 התמקדה פעילות הוועדה בקידום תוכניות שהוחלט על הפקדתן טרם פקיעת חוק הוותמ"ל", נכתב בסקירה של מנהל התכנון . " נוספו לארבעת מסלולי קידום התכנון הקיימים שני מסלולי תכנון חדשים - מסלול ייחודי לחברה החרדית ומסלול לתוכניות בסביבת תחנות המטרו.

הישג משמעותי לוותמ"ל במהלך 2021 הוא חידוש החוק על ידי הממשלה. שנת 2021 הייתה שנה מאתגרת נוכח מגפת הקורונה, חילופי השלטון, פקיעת תוקף החוק וחזרתו - ולמרות זאת המשיכה הוותמ"ל בפעילותה ביתר שאת, מציגה עשייה משמעותית המתבטאת בנתונים, בפרט ברבעון האחרון של השנה".

באשר לרבעון האחרון של 2021, במהלכו החליטה הוותמ"ל על הפקדת 12 תכניות בהיקף כולל של 23,230 יח"ד, מהן 21,250 יחידות דיור חדשות המתווספות למצב הקיים: שמונה תוכניות בהתחדשות עירונית וארבע תוכניות במסלול קרקע שעיקרה מקרקעי ישראל. מבין התכניות הללו, שלוש הן תוכניות ביישובי החברה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית. בפילוח לפי מחוזות, כ-50% מיחידות הדיור נמצאות במחוזות צפון וחיפה, 43% במחוז מרכז והיתר במחוזות דרום ותל אביב.

מאז אישור החוק החדש, כך מגלה הסקירה, פורסמו חמש תוכניות למתן תוקף עם 16,830 יח"ד - מתוך שש תוכניות שפורסמו במהלך כל שנת 2021. עוד באותה תקופה התקיימו שישה "שולחנות
עגולים" לדיון בשש תוכניות, הכוללות 9,127 יח"ד - מתוכן שלוש במסלול התחדשות עירונית (3,050 יחד בסך הכול).

כמעט 40,000 יח"ד "תקועות"

מאז תחילת פעילות הוועדה ועד לסוף שנת 2021 אושרו בוותמ"ל כ-283,000 יחידות דיור ב-94 תוכניות מאושרות – אך כפי שפורסם כבר, הבעיה אינה באישור, אלא במימוש. הסקירה של מנהל התכנון ממחישה זאת בצורה ברורה.

"הוועדה למתחמים מועדפים לדיור אישרה ממועד תחילת פעילותה בשנת 2014, ועד לינואר 2022, 33 תכניות שחלפו ארבע שנים מיום אישורן", נכתב בסקירה. "מהנתונים עולה כי מבין 33 התוכניות הללו, ב-22 תוכניות (עם 55,810 יח"ד), בוצע פיתוח בפועל של 25% או יותר מכלל עבודות התשתית, או שניתן היתר בנייה ראשון למגורים".

הפרט המדאיג הוא שמתוך אותן 33 תוכניות, טרם הוחל ביצוען של 11 מהתוכניות, שבהן מתוכננות 38,710 יח"ד, או שפיתוח עבודות התשתית בהן נמוך מ-25%. מצד שני נציין כי ישנן עוד שמונה תוכניות שבהן היקף הפיתוח הנדרש גבוה מ-25%, למרות שעוד לא חלפו ארבע שנים מיום אישורן. בתוכניות אלו היקף יחידות הדיור עומד על 76,775 יח"ד.