השלטון המקומי וארגוני הסביבה נגד הפיכת הוותמ"ל לוועדה קבועה: "כח גדול ולא מאוזן"

יותר מ-20 ארגוני סביבה, חברה ותכנון,  פנו הבוקר (יום ב') לשר הפנים משה ארבל וליו"ר המועצה הארצית לתכנון ובנייה נתן אלנתן, בבקשה שלא לאשר את ההצעה להפוך את הוותמ"ל (הוועדה הארצית לתכנון ולבנייה של מתחמים מועדפים לדיור),לגוף קבוע ובעל סמכויות מורחבות. בנוסף גם מרכז השלטון המקומי ופורום ה-15 הביעו התנגדות למהלך, וטענו כי מדובר להדרה מכוונת של השלטון המקומי מהדיון על ההצעה, שמתוכנן ליום רביעי הקרוב, יום אחרי הבחירות המקומיות. 

המכתב של הארגונים, בהם החברה להגנת הטבע, אדם טבע ודין, תנועת המושבים, התנועה הקיבוצית, מרכז השלטון האזורי בישראל, הפורום הישראלי לעירוניות ועוד, נכתב כי "הפיכת הוותמ"ל למוסד תכנון קבוע, משמעותה עיגון מצב לפיו נערכים קיצורי דרך בקבלת החלטות תכנוניות, וזאת, על חשבון איכות התכנון, באמצעות הקניית כוח גדול ולא מאוזן, לוועדה שהרכבה מוטה ובעייתי ביותר, שהיכולת של הציבור והשלטון המקומי להשפיע על מהלכיה, מוגבלת ביותר. 

"כשהוקמה הוותמ"ל, ובכל ההארכות שניתנו לה, נאמר על ידי הממשלה, כי מדובר במוסד זמני בלבד, כפתרון דוחק לעת משבר בלבד, בתחום הדיור. לאחר עשור של פעילות אינטנסיבית, מודה הממשלה שהוותמ"ל לא פתרה את משבר הדיור, אך במקום לנתח ולהצביע על שורשי המשבר ולטפל בהם, ממשיכים לנסות לפתור אותו, באותו כלי שנכשל". 

שר הפנים משה ארבל (גדעון שרון, לע''מ)

עוד נכתב כי "מערכת התכנון בכללותה, אישרה למעלה ממיליון יחידות דיור בעשור האחרון, שהביאה לתוספת נטו, בהפחתת התחלות הבנייה, של כ-600 אלף יחידות דיור, אשר ממתינות על המדף, למימוש. ראוי שהממשלה תתמקד במימוש המלאי התכנוני הקיים ובתכניות להתחדשות עירונית, באמצעות מערכת התכנון הסדורה, תוך חיזוק מוסדות התכנון המקומיים והמחוזיים, ולא בהפיכת ועדת התכנון הדרקונית, לקבועה".

"הדרה מכוונת  של השלטון המקומי מהדיון"

גם פורום ה-15 ומרכז השלטון המקומי יצאו נגד המהלך. במכתב למנכ"ל מינהל התכנון רפי אלמליח ויו"ר המועצה הארצית לתכנון ובנייה נתן אלנתן, הם כותבים כי "מדובר בישיבה שלא מן המניין, שעליה פורסם בהתראה קצרה, ונקבעה יום למחרת הבחירות לרשויות המקומיות".

לטענתם, "ההחלטה לקיים דיון ואולי אף לאשר מהלך כל כך משמעותי, בעל השלכה ישירה על השלטון המקומי, במועד כזה ובהתראה קצרה, וזאת על אף שנוסח הצעת החוק  טרם פורסם ולא הוצג באף שלב לגופי השלטון המקומי, היא בבחינת הדרה מכוונת  של השלטון המקומי מהדיון". 

עוד הם טוענים כי "אין כל הצדקה לקיום דיון כזה בהתראה קצרה ובישיבה שלא מן המניין - הליך  שראוי שיישמר למקרים האקוטיים והדחופים ביותר, לצורך מתן מענה לצרכי  חירום"

ממנהל התכנון נמסר כי "לאור הפרסומים האחרונים בעניין תזכיר חוק הוותמ"ל, נציין כי המועצה לא מאשרת את ההצעה, אלא חברי המועצה יביעו את עמדתם והפרוטוקול יצורף להצעת החוק לשרים, והממשלה היא זו שתאשר את החוק". 

ההצעה: הוותמ"ל תהפוך לוועדה קבועה ויורחבו סמכויותיה

כיום הוותמ"ל פועלת מכוח הוראת שעה, שלפיה החוק יחול על תוכנית מועדפת, שהוגשה לוועדה בתקופה של 4 שנים מהתיקון לחוק שנכנס לתוקפו ב-2021, ולשר האוצר ולשר הפנים ניתנה הסמכות להאריך את התקופה הנ"ל בשתי תקופות נוספות.

כעת מוצע לבטל הוראות אלו ולהפוך את החוק לחוק קבוע ולא להוראת שעה, בשל התמשכות משבר הדיור והצורך במוסד תכנון ארצי שיעסוק בתכנון יחידות דיור לצד הוועדות המחוזיות, והן בשל הסמכות שניתנה לוועדה לעסוק בתכנון המתחמים סביב המטרו, הליך שעשוי להימשך שנים רבות

עוד מוצע להרחיב את סמכויות הוותמ"ל בנוגע להרחבת שטחי פינוי בינוי : כיום בסמכות הוועדה להתאים ולדייק את גבולות המתחם, ולהרחיב בתנאי ששטח הבנייה בהרחבה לא עולה על 20% מהשטח שהוכרז. כעת מוצע שבתוכניות פינוי בינוי יתאפשר לוועדה להרחיב את השטח שהוכרז בעד 50%. בדברי ההסבר מובהר שהתיקון נדרש בשל במורכבות של תוכניות פינוי בינוי בשל הצורך לעיתים לכלול שטחים סמוכים, הקצאות ציבור ושיקולים כלכליים. בכל מקרה ההרחבה תהיה טעונה אישור הרשות המקומית.