שמח בסמי עופר: מבנה עתרה לביטול זכייתה של אספן במכרז להקמת שטחי המסחר באצטדיון

חברת מבנה נדל"ן הגישה בשבוע שעבר לבית המשפט המחוזי בחיפה עתירה מנהלית ובקשה לצו מניעה כדי לעצור את הליך המכרז לניהול שטחי המסחר במפלס הקרקעי של אצטדיון סמי עופר. זאת לאחר זכייתה של אספן גרופ בדצמבר האחרון במכרז להקמת 7,500 מ"ר של שטחי מסחר במתחם האצטדיון, והפעלתם ל-25 שנה. הבקשה הופנתה נגד חברת קריית הספורט והבילוי חיפה בע"מ המפעילה את האצטדיון, חברה בת של החברה הכלכלית חיפה, ונגד חברת אספן גרופ , אשר הוכרזה כאמור כזוכה במכרז.

הבקשה באה בעקבות השתלשלות האירועים במכרז שבו הוגדר סכום מינימלי של "דמי שימוש" בגובה 55 שקלים למ"ר, אשר מעבר לו כל חברה הייתה יכולה להציע תוספת, וכאשר הזוכה היא מי שתציע את ההצעה הגבוהה. לאחר פתיחת מעטפות המכרז, התגלה כי דמי השימוש הנוספים המוצעים על יד מבנה הם 4 שקלים למ"ר, כך שדמי השימוש הכוללים שהוצעו על ידה עומדים על סך של 59 שקל למ"ר (55+4=59). מיד לאחר מכן נפתחה הצעת המחיר של אספן שהציעה דמי שימוש נוספים על סך של 80.18 שקל למ"ר, דהיינו – דמי השימוש הכוללים עומדים על סך של 135.18 שקל למ"ר. בעקבות זאת, הוכרזה אספן כזוכה.

לאחר שנחשפו הצעות מבנה ואספן, נציג אספן ביקש לתקן ולשנות את הצעתו בטענה כי נפלה שגגה בהצעה, וכי כוונת אספן הייתה כי דמי השימוש בכללותם יעמדו על 80.18 למ"ר ולא על 135.18 שקל למ"ר. כלומר, כוונתה הייתה כי דמי השימוש הנוספים שמעבר למינימום הנדרש יעמדו על 25.18 שקלים למ"ר. "בשל חוסר תשומת לב נרשם כי דמי השימוש הנוספים המוצעים יהיו 80.18 שקל למ"ר במקום 25.18 שקל למ"ר, כך שדמי השכירות החודשיים הכוללים יעמדו על סך של 80.18 שקל", נכתב בפניית אספן.

בתגובה, שלחה מבנה מכתב לחברי ועדת המכרזים, ובו הבהירה כי מתן אפשרות לשינוי או לתיקון הצעתה של אספן לאחר סגירת המכרז יהווה "פתח למרחב תמרון מצדה ותוביל לפגיעה מובהקת בעקרון השוויון". החברה אף דרשה שאם אספן אינה עומדת מאחורי הצעתה המקורית, הוועדה תפסול את הצעתה ותכריז על מבנה כזוכה. אלא שוועדת המכרזים לא קיבלה את טענות מבנה, ואישרה את תיקון ההצעה של אספן ואת טענתה לתום לב.

בפנייתה לבית המשפט טוענת מבנה נדל"ן כי התנהלות ועדת המכרזים פוגעת בעקרונות היסוד של דיני המכרזים, ובעיקר בעקרון השוויון. לטענת החברה, לא ייתכן לאפשר שינוי של הצעה לאחר פתיחת המעטפות, שכן הדבר מעניק יתרון בלתי הוגן לאספן גרופ ומעורר ספק לגבי תקינות ההליך. עוד הדגישה מבנה כי לתיקון ההצעה עשויה להיות השפעה מהותית על תוצאות המכרז, ובכך לפגוע בזכויותיה של מבנה נדל"ן ושל יתר המתמודדים. על כן ביקשה החברה מבית המשפט להוציא צו מניעה שיורה על הקפאת החלטת ועדת המכרזים עד לבחינה מעמיקה של הנושא.

"היועצים המשפטיים עמדו על כך שנוסח המכרז הוא ברור ולא היווה את הגורם לטעות, ולמרות זאת מצאו לנכון להכשיר את התיקון מהטעמים שפורטו שם – תום הלב הנטען כביכול של אספן והעובדה כי לטענתם לא נפגע עקרון השוויון. החלטה זו עומדת בבסיס הבקשה".

בתגובות לתביעה, ועדת המכרזים של קריית הספורט והבילוי חיפה בע"מ הצדיקה את החלטתה בכך שהטעות של אספן גרופ הייתה טכנית בלבד ולא נגעה בכוונה המהותית של ההצעה. על פי הוועדה, התיקון שבוצע תאם את הכללים שהיו מקובלים במכרזים קודמים ואינו סותר את דיני המכרזים. ואילו אספן הגיבה כי מדובר בטעות קולמוס ובמילוי שגוי (בתום לב) של טופס ההצעה הכספית שהגישה אספן למכרז.

עלות הקמה מוערכת של 23 מיליון שקל

לפני כחודש פרסמנו אודות זכייתה של אספן גרופ במכרז היוקרתי, לבניית אלפי מ"ר של מסחר באחד המבנים האייקוניים של העיר חיפה. בעקבות זכייתה במכרז הודיעה אספן כי להערכתה עלות הקמת הפרויקט צפויה לעמוד על 23 מיליון שקל.

עוד נמסר כי קריית הספורט תשתתף בעלויות החברה בהקמת שטחי המסחר בסך של כ-7 מיליון ש"ח כולל מע"מ ובנוסף לחברה יינתן גרייס בהקמת הפרויקט, שבמהלכה החברה לא תשלם את דמי השימוש והניהול החל ממועד חתימת ההסכם ועד להוצאת היתר הבניה ולא יאוחר מ-30 חודשים מחתימת ההסכם.

תגובת האצטדיון: "החברה פועלת בהתאם לחוק. הנושא בבית משפט, שיחליט".

מאספן גרופ לא נמסרה תגובה.