על רקע כשלון פתרון משבר כח האדם: הממשלה מקדמת העסקה ישירה של פועלים זרים על ידי הקבלנים
לפי טיוטת ההצעה שהופצה, יוכלו הקבלנים לגייס פועלים באופן עצמאי בחו"ל ולהעסיקם שלא באמצעות תאגידי כח אדם זר במהלך השנתיים הבאות. זאת למעט במדינות שעמן לישראל הסכמים בילטרליים או כאלה המזוהות עם סחר בבני אדם. במשרד הבינוי והשיכון מתנגדים בתוקף: "החלטה שתגרום לענף הבניין יותר נזק מאשר תועלת"