הפתרון למצוקת כח האדם? הממשלה אישרה את הכפלת מספר העובדים הזרים

הפתרון של הממשלה למצוקת כח האדם החמורה בענף הבנייה? הממשלה אישרה היום (ד') הצעת החלטה שלא היתה כלולה בסדר היום ועלתה באופן מפתיע לאישור הממשלה, ולפיה יוגדל פי שניים מספר העובדים הזרים בכל ענפי משק עד ל־330 אלף איש. בנוסף כוללת הרפורמה בענף העובדים הזרים גם הוספת 482 תקנים לרשות האוכלוסין, משרד העבודה ומשרד החוץ שיפקחו על מתן הזכויות לעובדים הזרים, והפחתת האגרות ודמי ההיתר שמשלמים מעסיקים למדינה בגין הבאת עובדים זרים. המתווה נוהל ותוכלל על-ידי משרד ראש הממשלה ביוזמת ובהובלת ראש הממשלה בנימין נתניהו.

על פי החלטת הממשלה, תוקם ועדת מנכ"לים בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה, וזו תקבל סמכויות נרחבות בין היתר להקצאה כוללת של העובדים הזרים (מתוך המכסה הכוללת), להחליט על חלוקת המכסות של העובדים הזרים לפי ענפי המשק השונים, להמליץ על הפחתת אגרות ודמי היתר, לקבוע שכר מינימלי לעובדים הזרים בענפים השונים, ולאשר הבאת עובדים זרים שלא בהסכמים דו צדדיים (אם אין להסכמים כאלה היתכנות).

בהחלטה נקבע כי תוגדל מכסת העובדים הזרים שניתן להביאם באופן פרטי בעוד 10 אלף פועלים, מעבר ל-10 אלף העובדים זרים שאושרו בהצעת הממשלה הקודמת שהוארכה ב-5 במאי 2024. בנוסף, תתאפשר הבאת עובדים זרים לענף הבניין במתווה שייקבע על-ידי משרד הבינוי והשיכון . עוד הוחלט, לאור עליית המחירים של העסקת העובדים הזרים - בעיקר בענף הבניין - כי הממשלה תפעל להגברת התחרות בין קבלני כח האדם בעלי היתר להעסקת עובדים זרים בענף הבניין, ובכך להוביל להגדלת היצע העובדים הזרים בענף. בהקשר זה יצוין כי רשות האוכלוסין וההגירה כבר הגדילה את מספר חברות כח האדם מ-30 ליותר מ-100.

בנוסף, ההחלטה קובעת נוהל להפחתת האגרות ודמי ההיתר שמשלמים מעסיקים למדינה בגין הבאת עובדים זרים. כך למשל, כיום נדרשים מעסיקים בענף הבנייה לשלם אגרות ודמי היתר בסך של למעלה מ-20,000 ש״ח בשנה עבור כל פועל.

עוד קובעת ההחלטה כי יתווספו 442 תקנים - לאחר עבודת מטה שנעשתה במשרד אוצר - שרובם מיועד לפיקוח על-ידי רשות האוכלוסין וההגירה ומשרד העבודה. כך למשל, למשרד העבודה המונה כיום שמונה תקנים בלבד, יתווספו למעלה מ-100 תקנים. החלטת הממשלה קובעת בנוסף כי ייאסר להביא עובדים ממדינות שנמצאות בקבוצת הדירוג השלישית הנמוכה ביותר של מחלקת המדינה האמריקאית משום שאינן עומדות ברף המינימלי למאבק בסחר בבני אדם.

נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, ראול סרוגו, אמר כי זהו צעד חשוב בכיוון הנכון אך ההצלחה תבחן במבחן התוצאה. "אחד החסמים המרכזיים להבאת העובדים, שאינו מקבל מענה בהצעת המחליטים, הוא הבירוקרטיה הכבדה המעכבת כבר חודשים הגעת עובדים שההתאחדות בחנה ואישרה בחו"ל הוא הזמן הארוך לאישור הוויזות לעובדים וחייבים לפעול לצמצם אותו. בנוסף, יש חשיבות אדירה לאישור תאגידי כוח אדם זר חדשים ולתת להם אפשרות בפועל להביא עובדים.

"אנחנו מקווים מאוד שהפעם יבוא שינוי אמיתי, מכיוון שענף הבניה והתשתית מצוי במצב קשה המשפיע לרעה באופן דרמטי על חברות הבנייה ורבע מיליון העובדים הישראלים שלהן, על רוכשי דירות והציבור כולו שממתין לתשתיות ומבני ציבור ועל הכלכלה בישראל שסובלת כבר עתה מקיטון בהכנסות המדינה וגידול בגרעון".