השתלטות: הממשלה מבקשת להגדיל את מספר נציגיה ל-16 מתוך 32 במועצה הארצית לתכנון ובנייה

ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, תדון היום (ב') בשני תיקוני חקיקה לחוק התכנון והבנייה, שמטרתם לשנות את הרכב מוסדות התכנון על ידי הגדלת ייצוג הממשלה בהם. מדובר בסעיפים שנכללו במסגרת ההסכמים הקואליציוניים, והיו אמורים לעלות להצבעה עוד לפני שהחלה המלחמה. למהלך מתנגדים עשרות ארגוני חברה אזרחית ואיכות סביבה.

הממשלה מבקשת להוסיף 2 נציגי ממשלה למועצה הארצית לתכנון ובנייה - נציג שרת ההתיישבות ונציג שר החקלאות, וכן לאפשר לשר הפנים למנות שני נציגים נוספים מטעמו מהמגזר החרדי והערבי. המועצה הארצית כוללת כיום 32 נציגים. יו"ר המועצה - שהוא נציג שר הפנים, 11 חברי ממשלה או נציגיהם, 10 ראשי רשויות מקומיות ו- 10 נציגים נוספים מטעם הציבור או "בעלי כשירות מקצועית". השינויים שמבקשת הממשלה לעשות ברשימה, יעלו את מספר נציגיה במועצה מ-12, יחד עם היו"ר, ל-16, ויעניקו לה השפעה גדולה יותר ביחס לנציגים האחרים. 

עוד מוצעים גם שינויים והוספת נציגי משרדי ממשלה בהרכבי מוסדות התכנון האחרים: בוועדה לתשתיות לאומיות, הוועדה למתחמים מועדפים לדיור (הותמ"ל),הוועדה לשמירה על קרקע חקלאית ושטחים פתוחים, הוועדה לשמירה על הסביבה החופית והוועדות המחוזיות, כאשר בחלקם יש תוספת, של נציג ממשלתי אחד ובחלקם תוספת של שני נציגי ממשלה. 

החברה להגנת הטבע: "פוזיציה בלתי סבירה שאסור לאפשר" 

בנוסף מוצע למנות את נציג הקבלנים כממלא מקום של נציג המהנדסים והאדריכלים, ולהחליף את נציג הטכניון בנציג הפקולטות לתכנון ערים, הנדסה ואדריכלות, שאותו ימנה שר הפנים. בחברה להגנת הטבע טענו בדיונים הקודמים בנושא כי "עמדות נציג הקבלנים יהיו מושפעות בהכרח מהאינטרס הכלכלי של שולחיו. כל חברי המועצה, על האינטרסים השונים שהם מופקדים עליהם, מייצגים את האינטרס הציבורי-תכנוני הרחב ואילו כאן מוצע לתת דריסת רגל בגוף התכנוני העליון של מדינת ישראל למי שמייצגים קודם כל אינטרס כלכלי-פרטי-עסקי מובהק. זו פוזיציה בלתי סבירה שאסור לאפשר אותה".

בהתייחסות שהעבירה קרן קיימת לישראל לקראת הדיון, נכתב כי "שיקולי נציג הקבלנים אינם תואמים בהכרח ולעיתים אף נוגדים את שיקולי הנציג המקצועי. אנו מציעים כי נציג בעל אינטרס עסקי מובהק לא יהיה נציג במוסדות תכנון, גם לא כממלא מקום".

ברשות הטבע והגנים כתבו כי "כלל השינויים המוצעים בתיקונים האמורים יטו את הכף לטובת גורמים מוטי פיתוח, אף מעבר למה שקיים כיום, דבר שיוביל לפגיעה בשטחים ערכיים ובערכי טבע, נוף ומורשת". 

מספר ארגונים חברתיים וארגוני איכות סביבה נוספים, בהם אדם טבע ודין, צלול, מגמה ירוקה וגרינפיס, כתבו כי "השינויים המוצעים עלולים לגרום להחלשה נוספת ומשמעותית של מערכת התכנון, על ידי עיוות האיזון הנכון בין פיתוח ושימור, הכנסתם של גורמים אינטרסנטיים פרטיים, והרחבת שליטת הממשלה במערכת התכנון על חשבון נציגי הציבור".