בחסות עליית הריבית והמלחמה: צניחה של 26% בהיקפי העסקאות של רמ"י ב-2023

נתוני סיכום שנת 2023 מצביעים, באופן לא מפתיע, על ירידה חדה בהיקף שיווקי הקרקעות של רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) ומשרד הבינוי והשיכון. עוד לפני פרוץ המלחמה, היה מדובר בשנה מאתגרת במיוחד בתחום שיווקי הקרקעות, כאשר עליית הריבית לצד הצניחה בביקושים לדירות הביאה לכשלונם של מכרזים רבים. פרוץ המלחמה ב-7 באוקטובר, הפכה את הרבעון הרביעי של השנה ל"רבעון אבוד" שרק בסופו שבו תוצאות מכרזים להתפרסם.

בסך הכל, עסקאות למכירת קרקע לבניית 60,117 דירות נחתמו השנה, לעומת 81 אלף עסקאות בשנה שעברה – צניחה של 26% בהיקף העסקאות.
בהיקף השיווקים, כלומר קרקעות שהוצעו למכירה, במכרז ושלא במכרז, הירידה היתה מתונה יותר: קרקע לבניית 93,456 יחידות דיור פורסמו השנה במכרז ובפטור ממכרז, לעומת קרקע לבניית כ-107 אלף יח"ד בשנה שעברה. מדובר בירידה של 13%. גם בתחום ההכנסות חוותה רמ"י שנה של ירידות. 31 מיליארד שקלים הכניסה השנה הרשות לקופתה, כ-25% פחות מ-41 המיליארד אשתקד.

מתוך כלל השיווקים השנה כ-39 אלף (42%) היו במסלול מחיר מטרה, כ-24 אלף  (25%) דירות שווקו במסלולים של פטור ממכרז, קרקעות לבניית כ-17 אלף דירות (18%) שווקה במסגרת מכרזים פומביים רגילים, קרקע לכ-4,000 דירות (4.3%) שווקה למיזמי השכרה ארוכת טווח, קרקע לבנייית כ-3,000 דירות שווקה לבניית דיור מוגן, כ-2,000 לבנייה נמוכה במכרז, וכ-1,000 למכרזי ייזום.

בפרסום מכרזים לדיור במחיר מוזל (מחיר מטרה או מחיר למשתכן ) חלה ירידה בהיקף של כ-15%, מ-46 אלף אשתקד ל-39 אלף ב-23. שנת השיא של פרסום מכרזים משוג שה היתה 2016, שבה קרקע עבור קרוב ל-50 אלף דירות שווקה במסלול מחיר למשתכן. גם בתחום ההשכרה חלה ירידה של שליש בהיקפי השיווקים, מכ-6,000 אשתקד, לכ-4,000 השנה.

בסך הכל, עד היום שווקו בהצלחה במצטבר קרקעות לבניית 118 אלף דירות מוזלות במסלולים השונים, כעשרת אלפים מהן בשנת 2023. גם כאן מדובר בצניחה חדה במיוחד לעומת 2022, שבה שווקו בהצלחה קרקעות לבניית כ-20 אלף דירות מוזלות.

עלייה בעסקאות האנרגיה המתחדשת

בתחום האנרגיה המתחדשת חל דווקא זינוק חד בהיקפי העסקאות, מ-4.6 אלף דונמים שהוקצו לייעוד זה ב-2022, לכמעט 17 אלף דונם ב-2023, עלייה של קרוב לפי ארבעה. 6 מכרזי כרייה וחציבה נסגרו בהצלחה השנה על שטח כולל של כ-4.4 אלפי דונמים, ואלו אמורים לספק כרייה בהיקף של 11.5 מיליון טון בשנה.

הסעיף הכבד ביותר בהוצאות הרשות השנה היה פיתוח תשתיות, עליו הוציאה רמ"י 4.2 מיליארדי שקלים. על תשלומי חלף היטל ההשבחה לרשויות המקומיות הוציאה רמ"י כשני מיליארד שקלים, בפינוי מחנות צה"ל השקיעה רמ"י 1.6 מיליארדי שקלים, על פידיון קרקעות הוציאה רמ"י 600 מיליון שקלים, על ובפרויקט המטרו השקיעה הרשות חצי מיליארד שקלים. את היקף ההנחות בקרקע השנה העריכה רמ"י ב-9 מיליארד שקלים.

"נתון מעולה בהתחשב באתגרים"

ברמ"י ובמשרד הבינוי והשיכון התייחסו לנתונים בצורה חיובית בסך הכל, והדגישו את היותם גבוהים ביחס לנסיבות. עוד יש לציין כי שנת 2022, שבה נהנתה רמ"י משוק נדל"ן גואה, היתה שנת שיא בשיווקים, כך שהירידה בנתונים ביחס אליה עדיין מייצרת נתונים גבוהים ביחס לשנים שקדמו לה.

שר הבינוי והשיכון הרב יצחק גולדקנופף: "למרות הריבית הגבוהה, שהגיעה השנה לשיא של קרוב לשתי עשורים, והמלחמה שפרצה לקראת סוף השנה, רשות מקרקעי ישראל שיווקה קרוב למאה אלף יחידות דיור, נתון מעולה בהתחשב באתגרים. יחד עם זאת, אנחנו לא נחים על זרי הדפנה, ומקווים להגיע בשנה הבאה לכמות שיווקים גבוהה יותר בצורה משמעותית, במטרה להביא לירידת מחירים ולדיור בר השגה לטובת כלל אזרחי ישראל".

ינקי קוינט, מנהל רשות מקרקעי ישראל : "שנת 2023 היתה שנה מאתגרת גם בתחום ניהול הקרקעות: החל מעליות הריבית החדות, דרך שוק רווי בקרקעות, הצפי לבחירות ברשויות המקומיות ולבסוף המלחמה שפרצה ברבעון האחרון לשנה. למרות זאת אנו מציגים נתונים המצביעים על כך שניהול הקרקע ברשות מקרקעי ישראל התאפיין בגמישות ובתגובה מיידית לתנודות בשוק תוך מתן מענה לבעיות שנוצרו, וכך הצלחנו להתמודד עם האתגרים הקיימים. אנו תקווה שהמלחמה תסתיים במהרה ושנוכל לפעול לשיקום המדינה, כאשר לרמ"י כגורם הממונה על ניהול הקרקעות יש חלק חשוב בסיוע לתנופת הפיתוח והחזרת המשק לקדמותו ולפריחתו".