דיונים על תמ"א חדשה: תשעה בתי חולים חדשים צפויים להיבנות

המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, בראשות נתן אלנתן, דנה היום (ג') לראשונה בתוכנית המתאר הלאומית למערכת הבריאות (תמ"א 20/1) של משרד הבריאות ומינהל התכנון, והחליטה להעבירה להערות הוועדות המחוזיות. זו הפעם הראשונה מאז קום המדינה שבה התכנסו הגורמים לעבודה רחבת היקף ובנו תוכנית לטווח הארוך, שתפתח ותחזק את מערכת הבריאות הקיימת והעתידית.

התוכנית שקידמו מינהל התכנון ומשרד הבריאות, נעשית במסגרת ההיערכות לשנת ה-100 של ישראל. במסגרת העבודה, התקיימו התייעצויות נרחבות עם בעלי תפקידים במערך הרפואה, וכן תיאומים עם רשויות מקומיות, משרדי ממשלה וגופים נוספים.

על פי הודעת מינהל התכנון , אוכלוסיית ישראל צפויה להגיע לכ-15 מיליון איש ב-2050, וחלקו של הגיל השלישי והרביעי עתיד לגדול משמעותית. התוכנית מציגה את הפרישה המרחבית, ומסמנת את השטחים הנדרשים לפיתוח מערך האשפוז במדינה, מתוך מטרה לענות על צורכי האוכלוסייה החזויה, לרבות שירותי אשפוז גריאטרי, פסיכיאטרי ושיקומי. כמו כן, התוכנית מטמיעה עקרונות כגון צמצום אי-שוויון מרחבי בנגישות לשירותי בריאות, מעבר משמעותי של מתן שירותים מבתי חולים לקהילה (לקופות חולים ואשפוז ביתי) ואת הצורך בהתאמת המערכת לשינויים העתידיים.

התוכנית כוללת שמירת שטחים ליותר מ-20 מוסדות אשפוז גריאטריים

תוכנית המתאר שומרת שטחים להרחבה, התחדשות ותוספת בינוי בכ-40 מוסדות קיימים, בהם מוסדות לאשפוז כללי, גריאטרי, פסיכיאטרי ושיקומי, וכן שומרת שטחים למוסדות בריאות חדשים. בנוסף לאתרים חדשים למוסדות בריאות, שאותרו במסגרת העבודה על התוכנית, היא גם מטמיעה תוכניות שהוכנו בשנים האחרונות על ידי משרד הבריאות ורשות מקרקעי ישראל (רמ"י) לבתי חולים חדשים, בין היתר במודיעין ובבית שמש, וכן להרחבה של בתי חולים קיימים כמו המרכז הרפואי לגליל בנהריה, והלל יפה בחדרה.

התוכנית מציעה הקמת תשעה בתי חולים כלליים חדשים: בכרמיאל, קריית גת, הוד השרון, צומת גלעם, בית שמש, נתניה, מודיעין, באר שבע (פרס) וחריש, וכן הרחבה של בית החולים איכילוב. כמו כן, היא שמה דגש על שמירת שטחים ליותר מ-20 מוסדות לאשפוז גריאטרי, ומציעה בתי חולים גריאטריים שיוקמו בין היתר בירושלים, עכו, מגדל העמק ונתיבות. בנוסף, היא מציעה חמישה בתי חולים שיקומיים שיוקמו בין היתר בכרמיאל ובבאר שבע, וכן 11 מוקדי חירום רפואי שיוקמו בין היתר בקצרין, קריית שמונה ומצפה רמון.

במקביל, המועצה הארצית המליצה לממשלה לאשר את מדריך הקצאת השטחים לשירותי בריאות בקהילה, שקודם כמסמך משלים לתמ"א, לאור המעבר החזוי של שירותי בריאות רבים לאחריות קופות החולים. המסמך מתייחס לשטחי בנייה שיש להקצות לשירותי בריאות בתוכניות לשכונות חדשות.

בראש הצוות עמדו סמנכ"ל בכיר וראש המנהל תכנון ובינוי מוסדות בריאות במשרד הבריאות, אורי גולדשטיין; מנכ"ל מינהל התכנון של משרד הפנים, רפי אלמליח; וצוותי מנהלות ומנהלי האגפים במינהלים. עימם ישב צוות ועדת ההיגוי בראשות האדריכלית עדנה לרמן ויו"ר איגוד רופאי בריאות הציבור, פרופ' נדב דוידוביץ'. התוכנית נערכה על ידי צוות התכנון לרמן אדריכלים ומתכנני ערים, קבוצת גיאוקרטוגרפיה , ובית ספר לבריאות הציבור באוניברסיטת בן גוריון.

"זו הפעם הראשונה שישראל מתכננת קדימה את מערך בתי החולים"

לדברי מנכ"ל משרד הבריאות, משה בר סימן טוב: "אנו פועלים לתת למערכת הבריאות את שינוי הכיוון שהיא צריכה, שינוי תשתית המערכת מקצה לקצה - ממערכת שמתנהלת מהיד לפה ללא תכנון ארוך טווח, למערכת שיכולה לתכנן קדימה. זו הפעם הראשונה שמדינת ישראל מתכננת קדימה, בראייה ארוכת טווח, את מערך בתי החולים באופן שיוכל לתת מענה שלם וכולל".

סמנכ״ל בכיר וראש המנהל לתכנון, פיתוח ובינוי במשרד הבריאות, אורי גולדשטיין: "בית חולים זו תשתית גדולה ומורכבת שצריכה להימצא במקומות עם צירי תנועה ראשיים - לכן שריון עתודות קרקע מתאימות חשובה בעיקר בישראל. התוכנית מאפשרת להגדיר תוכנית אב לבתי החולים הקיימים ואלה שעתידים לקום, בהתאם לצורכי משרד הבריאות, בהתאם לכך לתכנן תב״ע ולהוציא היתרים - ובכך להיערך לתכנון ובנייה מהירה, בהתאם לאישורים להוספת מיטות בין משרד הבריאות ומשרד האוצר".