הקורונה תעצור את המגמה החיובית? עלייה של 1.6% בהתחלות הבנייה ברבעון האחרון של 2019

האם משבר הקורונה יעצור את העלייה החשובה שנרשמה בהתחלות הבנייה ב-2019? כידוע, ראשי הענף מעלים בתקופה האחרונה חששות רבים באשר לקצב הבנייה בענף, ולקצב מסירת הדירות, בשל גורמים רבים המושפעים מהמשבר שנוצר סביב התפשטות הנגיף. עם פרסום נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה היום (א') עולה שאלה נוספת, באשר לקצב התחלות הבנייה בישראל בשנה הקרובה.

הנתונים של הלמ"ס מסכמים הן את הרבעון האחרון של 2019, והן את השנה כולה – מבחינת התחלות הבנייה ומבחינת גמר הבנייה. בכל הנוגע להתחלות הבנייה, הנתונים מראים על ירידה של 2.2% בהשוואה ל-2018, עם כ-50,830 דירות. למרות זאת, נראה כי ברבעון האחרון של 2019 החלה התאוששות מסוימת, שכן נתוני המגמה בין אוקטובר לדצמבר 2019 מראים על עלייה של 1.6% בהתחלות הבנייה. מדובר במגמה בעלת משמעות רבה, ודאי על רקע הירידה הכללית ב-2019, בטח ובטח כשמזכירים כי בין ינואר לספטמבר 2019 נרשמה מגמת ירידה של 3.1%. כעת, עם השפעות המשבר, נשאלת השאלה באשר ליכולת הענף לשמור על רמת התחלות בנייה גבוהה – כשברקע הצורך הדחוף ביחידות דיור חדשות בישראל בעשורים הקרובים.

הקורונה תעצור את המגמה החיובית? עלייה של 1.6% בהתחלות הבנייה ברבעון האחרון של 2019

בשנת 2019 הסתכם שטח התחלות הבנייה לכל הייעודים ב-12.9 מיליון מ"ר, לעומת 13.0 מיליון מ"ר בשנת 2018 - ירידה של כ-0.8%. מכלל שטח התחלות הבנייה בשנת 2019, כ-73.6% נועדו לבנייה למגורים וכ-26.4% נועדו לבנייה שלא למגורים. בהשוואה לשנת 2018 עלה שטח הבנייה למגורים בכ-4.5%, ושטח הבנייה שלא למגורים ירד בכ-13.2%.

נזכיר כי באמצע דצמבר פרסמה הלמ"ס נתונים מעודדים דווקא באשר להתחלות הבנייה בישראל, בתקופה שבין אוקטובר 2018 לספטמבר 2019, אך גם שם צוין מפורשות כי מהרבעון הראשון של 2019 החלה מגמת ירידה בהתחלות הבנייה.

ומה באשר לגמר הבנייה? בשנת 2019 הסתיימה בנייתן של כ-50,590 דירות – ללא שינוי לעומת שנת 2018. על פי נתוני המגמה, ברבע הרביעי של שנת 2019 נרשמה ירידה של כ-2.9% בגמר הבנייה, לאחר עלייה של כ-1.2% ברבעון השלישי.

הקורונה תעצור את המגמה החיובית? עלייה של 1.6% בהתחלות הבנייה ברבעון האחרון של 2019

בשנת 2019 הסתכם שטח גמר הבנייה לכל הייעודים ב-11.5 מיליון מ"ר, לעומת 11.7 מיליון מ"ר בשנת 2018 - ירידה של כ-2.4%. מכלל שטח גמר הבנייה בשנת 2019, כ-76.9% נועדו לבנייה למגורים וכ-23.1% נועדו לבנייה שלא למגורים. בהשוואה לשנת 2018, שטח הבנייה למגורים ירד בכ-1.8% ושטח הבנייה שלא למגורים ירד בכ-4.6%.

מספר הדירות שהונפקו בהיתרי בנייה בשנת 2019 הוא כ-55,420, עלייה של 8.3% לעומת שנת 2018. כ-48.1% מסך ההיתרים שהונפקו היו במחוזות תל-אביב והמרכז (24.6% ו-24.1% בהתאמה). במחוז המרכז מדובר בעלייה של כ-15.0% לעומת שנת 2018 ובמחוז תל-אביב עלייה של כ-6%.

נתונים עגומים לירושלים

הנתונים שמפרסמת הלמ"ס היום מציגים מציאות לא מעודדת מבחינת ירושלים – בהמשך לנתונים קודמים שפורסמו לאורך השנה שעברה כאן, לא פעם ולא פעמיים. כך לדוגמה מפרסמת הלמ"ס כי המספר הגדול ביותר של דירות שבנייתן הסתיימה בשנת 2019 היה במחוז המרכז - כ-25.4% מכלל הדירות, ואילו במחוז ירושלים שיעורן עמד על כ-9.1% בלבד. המספר הגדול ביותר של דירות שהחלה בנייתן בשנת 2019 היה במחוז המרכז 23.9% מכלל הדירות, ואילו במחוז ירושלים שיעור זה עמד ב-2019 על 6.3% בלבד.

הקורונה תעצור את המגמה החיובית? עלייה של 1.6% בהתחלות הבנייה ברבעון האחרון של 2019

גם מבחינה מספרית המצב אינו שונה: המספר הגבוה ביותר של דירות שהחלה בנייתן בשנת 2019 היה בתל אביב, כ-3,340 דירות - ירידה של 5.3% בהשוואה לשנת 2018. בירושלים הירידה משמעותית הרבה יותר, ועומדת על 16.6% בהשוואה ל-2018 – 2,450 דירות בסך הכול.

הקורונה תעצור את המגמה החיובית? עלייה של 1.6% בהתחלות הבנייה ברבעון האחרון של 2019

אליאס טנוס, מנכ"ל קבוצת בסט : "אסור להשבית את ענף הנדל"ן, כי הישראלים צריכים מקום לגור בו, ולפי נתוני הלמ"ס הביקושים רק עולים בעוד שהיצע הדירות רק יורד. המגמה תתגבר אם הענף יעצור מלכת ביוזמת המדינה. הטלת סגר על השטחים וביטול הדיונים בוועדות התכנון על רקע משבר הקורונה, יחזירו את שוק הנדל"ן הישראלי שנים אחורה. 

המדינה צריכה להתייחס לדירות כאל מוצרי צריכה חיוניים, ממש כמו מוצרי המזון. כמו שלא עוצרים את הייצור של המזון וייצור התרופות ותחומי תעשייה נוספים – כך צריך לעשות גם בייצור הדירות. למרות נגיף הקורונה, הציבור עדיין יצטרך מקום לגור בו".

כל עוד האוכלוסייה בישראל ממשיכה לצמוח הרי שכל מצב של האטה אינו משנה את הצורך בדירות, אך הוא בהחלט משפיע על ההיצע ויכול לגרום לירידה בהתחלות בנייה"

יו"ר לשכת שמאי מקרקעין חיים מסילתי אמר כי "שוב נוצר פער בין ההיצע לביקוש שישפיע על מחירי הדירות. עם זאת, בשנים האחרונות ראינו ששוק הנדל"ן הישראלי התמודד כמה פעמים עם תקופות ממושכות של קיפאון בשוק - אם זה בזמן המחאה החברתית, ההמתנה למע"מ אפס או מחיר למשתכן .

המציאות הוכיחה בכל המקרים שבסופו של דבר מחירי הדירות לא ירדו וכשהביקושים חזרו להתפרץ, המחירים אף עלו. כל עוד האוכלוסייה בישראל ממשיכה לצמוח הרי שכל מצב של האטה אינו משנה את הצורך בדירות, אך הוא בהחלט משפיע על ההיצע ויכול לגרום לירידה בהתחלות בנייה".

רוני בריק, מבעלי קבוצת אשלי-לירן ונשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ היוצא, מציין כי "עצירה של השוק בנקודה זו באמצעות השבתת ועדות התכנון, וסגר על פועלי הבניין, משמעה ירידה נוספת במלאי הדירות. הממשלה צריכה לעשות מאמצים לאפשר את המשך הבנייה באתרי הבנייה ולראות בענף הבנייה כענף יצרני לכל דבר. באם לאו, לאחר תום המשבר נראה שוב התפרצות של ביקושים שתפגוש מחסור בדירות".