שנתיים עברו, 600 דירות קוצצו: התוכנית שתחליף את תמ"א 38 באשדוד אושרה פעם נוספת להפקדה

כמעט שנתיים לאחר שאושרה להפקדה בתנאים, חזרה היום (ב') תוכנית ההתחדשות הבניינית של אשדוד לדיון נוסף להפקדה בוועדה המחוזית דרום, ובסופו אושרה להפקדה פעם נוספת, עם פוטנציאל להוספה של כ-7,400 יח"ד חדשות לעיר. מדובר בהפחתה מסויימת ביחס לתוכנית המקורית שאושרה להפקדה, בהיקף של כ-8,000 דירות. התוכנית, שקודמה על ידי הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית בשיתוף עם עיריית אשדוד, צפויה להחליף לאחר אישורה הסופי את תמ"א 38 , ותאפשרת את המשך ההתחדשות באמצעות התחדשות בניינים בודדים, ומתפרסת על 14,250 דונם.

התוכנית המוצעת חלה על רוב חלקי העיר וקובעת מספר מנגנוני התחדשות – פינוי-בינוי, הריסה ובנייה, עיבוי וחיזוק ומנגנון מיגון בלבד, בהתאמה לצורכי העיר. התוכנית חלה על מבנים טעוני חיזוק בהתאם להגדרתם בחוק התכנון והבנייה, אך מאפשרת גם מיגון במבנים שאינם טעוני חיזוק. ברחובות מרכזיים מוצע סל זכויות גדול יותר.

עוד לפי התוכנית שאושרה בתנאים ביולי 23',  בחיזוק ותוספת מותר תוספת של שתי קומות על המבנה הקיים והרחבת הקומה עד תוספת שטח של 25 מ"ר, במקרים של קומת קרקע בנויה בשטח משותף תותר תוספת של 3 קומות, גם בבניינים של עד 2 קומות תותר תוספת 25 מ"ר לכל יחידת דיור. תותר הרחבה של 12 מ"ר למיגון בלבד, ובמתחמים ששטחים מעל 2 דונם  תידרש הגשת תוכנית לוועדה המקומית. עוד נקבע כי יוקצו שטחים לצורכי ציבור.

הוועדה המחוזית קבעה בסעיף 9 להחלטה מיולי 23' כי יש לקיים דיון משלים בנושא מנגנון ההפרשה לצרכי ציבור. במינהל התכנון הבהירו כי מעת החלטת הוועדה נעשה דיוק עם צוות התכנון בנושא כושר הנשיאה העירוני - פרוגרמה לצרכי ציבור, והוטמעו בתכנית הוראות למתן מענה פרוגרמטי נוסף. כמו כן, נעשו דיוקים נוספים בנושא שיפור הרשת העירונית.

על פי אתר מינהל התכנון , הדיון האחרון בתוכנית היה אמור להתנהל ב-4 בספטמבר 23', אך התוכנית הוסרה מסדר היום. על השאלה מדוע חל עיכוב רב כל כך, על אף המלחמה, במינהל התכנון בחרו לא להגיב בשלב  זה ומעיריית אשדוד טרם נמסרה תגובה וזו תתפרסם לכשתתקבל.

כ-500 דירות בשדרות

עוד תדון היום הוועדה המחוזית דרום באישור להפקדה של תוכנית הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית למתחם הפלמ"ח בשער העיר שדרות בגבולות הרחובות הפלמ"ח ומנחם בגין, בשכונת נאות אביב. התוכנית משתרעת על 33 דונם.

התוכנית קובעת הוראות לבינוי ולפיתוח מגרשים להקמת 515 יח"ד מגורים ושימושי מסחר, מבנים ומוסדות ציבור, שטחים ציבוריים פתוחים, שטחים פרטיים פתוחים, דרכים ושבילים וקובעת את מספר קומות המבנים עד 10 קומות.

המתחם ממקומם בסמוך לציר הכניסה לעיר, דרך מנחם בגין, וקיימים בו כיום 3 מבני מגורים הכוללים 131 יח"ד, מתוכן 89 יח"ד ציבורי, מבנה מסחרי קטן, מבנה ציבורי המשמש כמרכז מחול ומבנה נוסף עבור משרדי אגף שפ"ע. על תחום התכנון חלות מגבלות בניה לגובה של משרד הביטחון.

התכנית מציעה כאמור הקמת מבני מגורים המשלבים חזית פעילה של מסחר ושימושי ציבור לדופן רחובות מנחם בגין והרצל. התכנית מגדירה ליבה ציבורית במרכזה עבור צורכי הציבור. כמו כן, התכנית מציעה חניה מקורה עבור תושבי המתחם תוך ניצול גג החניון עבור מפלס ציבורי נרחב ופתוח לציבור הכולל אזורי שהייה, משחק, פיתוח נופי ושמירה על עצים בוגרים הקיימים במתחם.

עיריית אשדוד: "ההחלטה המקורית כללה התניות ודרשה שינויים רבים"

מעיריית אשדוד נמסר: "החלטת ההפקדה בתנאים של הוועדה המחוזית מיום 10.07.23, כללה התניות רבות ושינויים משמעותיים בתכנית, לרבות הוספת מסלול בתכנית להריסה ובנייה (לא רק עיבוי, חיזוק ומיגון) ועריכת התאמות לצרכי הציבור הפרוגרמתיים, הנובעים מהמוצע מהתכנית. החלטת הוועדה דרשה חזרה לדיון משלים בנושאים אלו, אשר דרשו עבודה מקצועית משמעותית ורחבה, ומשהושלמו על ידי העיר והצוותים המקצועיים, ניתן כעת לחזור לדיון משלים בוועדה המחוזית והפקדת התכנית בפועל בתוך פרק זמן קצר.

"היום העירייה תפקיד את התוכנית ותוך כמה חודשים תהיה לנו סוף סוף תכנית מאושרת. יצוין כי בתכנית המעודכנת יש מסלול הריסה ובניה שלא היה קודם, ומשפיע בצורה ישירה על כמות יח"ד והמענים הפרוגרמתיים הנדרשים עבורה. נעשתה כאן עבודה משמעותית עם הצוותים המקצועיים והתכנית מובאת לדיון משלים לצורך הפקדתה בפועל".

בעקבות אישור הפקדתה של תוכנית ההתחדשות הבניינית העדכנית לעיר, אמר יו"ר הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה דרום, עודד פלוס: "התוכנית מהווה פתרון משלים לתוכניות התחדשות עירונית מתחמיות המקודמות ותסייע להרחיב את היצע הדיור בעיר. התוכנית מייצרת הזדמנויות להתחדשות מהירה ונקודתית תוך פתרון מקומי למסחר ומענה לצרכי ציבור".

מתכננת מחוז דרום במינהל התכנון, מיכל מריל: "מדובר בתוכנית משמעותית וחשובה לעיר אשדוד. התוכנית מהווה כלי משלים מרכזי להתחדשות עירונית בעיר המהווה רובד נוסף בהתחדשות העירונית על שלל תכניות התחדשות עירונית מסוגים שונים המקודמות בעיר, הן מסמכי מדיניות, תכניות מתאר לרבעים ותוכניות מפורטות. התוכנית קובעת מנגנון ברור להתחדשות מגרשים וכוללת מנגנון מעקב ובקרה המאפשר כושר נשיאה עירוני ורובעי ליחידות הדיור המתחדשות".