ניצחון לעיריית חיפה: ההסתדרות תפנה ותשיב לה את מבנה הקולנוע ההיסטורי בנווה-שאנן

שופטת בית המשפט המחוזי בחיפה רבקה איזנברג הורתה השבוע על ביטול הסכם החכירה בין עיריית חיפה ל"חברת העובדים", שחכרה מידי עיריית חיפה את מבנה קולנוע "עממי", שברחוב הגליל בשכונת נווה שאנן. זאת לאחר שמצאה כי חברת העובדים העבירה את זכויות החכירה לחברת "קול הכרמל" וזאת מבלי לקבל את אישור העירייה לכך. פסק הדין קובע כי על חברת "קול הכרמל" לפנות את הנכס בתוך 90 יום ולהשיבו לידי עיריית חיפה. נציין כי חברת העובדים היא למעשה ארגון הגג של ההסתדרות הכללית, שאחראי על הגופים הכלכליים שבבעלות ההסתדרות.

לקריאת פסק הדין הקלק כאן.

המקרקעין, שבעבר היו בבעלות נווה שאנן אגודה הדדית, הועברו לעיריית חיפה בשנת 1982 מכוח שטר מכר , וזו נרשמה כבעלת המקרקעין. בתביעתה טענה העירייה כי הסכם החכירה בין חברת העובדים לאגודה נכרת ב-1948 ל-99 שנים, וכי ההסכם נכרת למטרת הפעלת בית הקולנוע, וכי תנאיו חייבו קבלת הסכמה מראש ובכתב של הבעלים לכל החכרת משנה לתקופה העולה על 5 שנים. ואולם בשנת 1998 מכרה חברת העובדים את זכויות החכירה שלה לחברת קול הכרמל, לטענת העירייה ללא ידיעתה. העירייה תבעה מחזיק נוסף בנכס שחתם עם חברת העובדים על הסכם "דייר מוגן".

"העירייה הסכימה לחכירת המשנה בשתיקה"

לטענת עיריית חיפה, ההסכם בין חברת העובדים לקול הכרמל כלל לא הובא לידיעתה וממילא היה צריך לקבל את אישורה. עוד טענה כי גם קול הכרמל ידעה שעל פי הסכם החכירה היא צריכה לקבל את הסכמת העירייה, ודחתה את הטענה כי ניתנה הסכמה בדיעבד למכר זכויות החכירה. עוד נטען כי קול הכרמל והדייר המוגן מחזיקים במקרקעין וגובים עשרות אלפי שקלים דמי שכירות, ללא אישור העירייה ומבלי לשלם לה כל סכום שהוא ובכך מתעשרים שלא כדין על חשבון מקרקעי הציבור. לבסוף נטען כי קול הכרמל והדייר המוגן הפרו את הסכם החכירה בכך שהשכירו חלק מהמקרקעין לבית ספר, פעילות החורגת מהייעוד המקורי של המושכר כבית קולנוע.

לאור כל זאת ביקשה העירייה מבית המשפט להורות על ביטול הסכם החכירה בינה לחברה העובדים, להורות על ביטול הסכמי חברת העובדים עם חוכרי המשנה שלה, ולצוות על פינוי המקרקעין. עוד עתרה העירייה לחייב את קול הכרמל בדמי חכירה , ואת הדייר המוגן בתשלום דמי שכירות של 2,520,000 שקלים או לחילופין בהתאם להסכם החכירה, בתשלום 10% ממחזור המכירות של הקולנוע.

מבנה בית הקולנוע (ד"ר אבישי טייכר, מתוך אתר פיקוויקי)

חברת העובדים טענה מנגד כי הסכם החכירה התיר לה להחכיר את המקרקעין בחכירת משנה, כל עוד מטרת החכירה נשמרה - הפעלת בית קולנוע. עוד טענה כי העירייה לא התנגדה לחכירת הנכס על ידי קול הכרמל במשך שנים רבות, וכי ההסכם עם הדייר המוגן היה העברת זכויות של דייר מוגן קודם בנכס שעליו ידעה העירייה. עוד טענה כי העברת הבעלות על המקרקעין מהאגודה לעירייה נעשתה ללא תמורה, במהלך הליכי פירוק וללא אישור בית המשפט, ולכן לא הושלמה כדין.

קול הכרמל והדייר המוגן טענו גם הם כי גורמים בעירייה ידעו על ההסכמים ונתנו את הסכמתם להם בשתיקה, וכן שבמשך שנים לא פעלו לפינויים. עוד טענו כי העירייה הביעה נכונות להגיע להסדרה איתם, ובלבד שהדייר המוגן יהיה חוכר סביר.

"שורה של הפרות יסודיות"

השופטת קבעה כי דין פינוי הדייר המוגן וקול הכרמל להתקבל ובעצם הגשת התביעה זכות העירייה לבטל את ההסכם. לגבי הסכם החכירה קבעה כי "אין ספק שחברת העובדים הפרה את הסכם החכירה. ביחס לטענות חברת העובדים בסיכומיה כאילו לא נדרשה הסכמה מראש לחוזים שערכה וכאילו הסכמה בדיעבד ניתנה… אין המדובר בהפרה ספורדית אלא בשורה של הפרות המהוות הפרות יסודיות, אשר מצדיקות ביטול הסכם החכירה". כמו כן קבעה כי הדייר אינו דייר מוגן על פי חוק.

עם זאת, תביעתה הכספית של העירייה לתשלום דמי חכירה ושימוש ראוי - נדחתה. כיוון שהנתבעים החזיקו שלא כדין בקרקע ציבורית אך קיימו בה גם פעילות תרבותית מסויימת לרווחת תושבי העיר בידיעת העירייה, השופטת חייבה את קול הכרמל ואת הדייר המוגן לשלם לתובעת הוצאות משפט על הצד המתון בסכום כולל של 10,000 שקלים. חברת העובדים חויבה גם היא בהוצאות משפט על הצד המתון בסך של 5,000 שקלים.

את התביעה מטעם עיריית חיפה הובילה היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד ימית קליין. 

ראש עיריית חיפה, יונה יהב: "החזרת מבנה קולנוע 'עממי' לידי העירייה היא הישג משפטי משמעותי במאבק העירייה להשבת מבנה הקולנוע ההיסטורי לידי הציבור. עיריית חיפה תבחן את האפשרויות לניצול הנכס למען הקהילה, תוך דגש על חיזוק התרבות, החינוך והפנאי באיזור".