צניחה של 20% בהתחלות הבניה ברבעון השני; ירידה חדה במיוחד בפעילות ההתחדשות העירונית

12,874 דירות החלו להיבנות במהלך הרבעון השני של שנת 2024 - ירידה של כ-20% לעומת הרבעון הקודם וירידה של 13.6% לעומת הרבעון המקביל אשתקד. בסך הכול, במהלך השנה האחרונה (יולי 2023- יוני 2024) מספר התחלות הבנייה עמד על 60,334, ירידה של 2.1% לעומת 12 החודשים שקדמו לתקופה זו. התחלות הבנייה "נטו" עמדו ב-12 החודשים האחרונים על 55,300 דירות, בניכוי של כ-5,020 דירות קיימות שנהרסו.

בחלוקה למחוזות עולה כי 22% מהתחלות הבנייה בשנה האחרונה היו במחוז המרכז, 19.3% מהתחלות הבנייה במחוז תל אביב, 19.2% מהתחלות הבנייה הן במחוז הדרום,16.4% מהתחלות הבנייה הן במחוז הצפון, 13.2% מהתחלות הבנייה הן במחוז ירושלים, 8.6% מהתחלות הבנייה הן במחוז חיפה ו1.3% מהתחלות הבנייה הן באזור יהודה ושומרון.

עם זאת, ברבעון השני חלה צניחה דרמטית בהתחלות הבניה במחוז מרכז, אשר בדרך כלל מוביל את היקפי הבניה, כאשר 2,136 דירות בלבד החלו להיבנות בו, כמעט מחצית מכ-4,100 דירות שהחלו להיבנות בו ברבעון הראשון. מנגד, במחוז הדרום חל גידול בהיקפי הבניה, כאשר 3,116 דירות החלו להיבנות בו, עלייה של 50% לעומת 2,080 דירות שהחלו להיבנות בו ברבעון הראשון של השנה. מחוז תל אביב דורג שני ברבעון השני עם כ-2,720 התחלות בניה, במחוז הצפון החלו להיבנות  כ-2,090 יח"ד, במחוז ירושלים כ-1,450 יח"ד ובמחוז חיפה כ-1,100.

גם בנתוני גמר הבניה חלו ירידות משמעותיות. זאת כאשר ברבעון האחרון הסתיימה בנייתם של 12,447 יחידות דיור, מדובר על ירידה של 3.7% לעומת הרבעון הקודם, וירידה של 23.9% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. ב-12 החודשים יולי 2023-יוני 2024 הסתיימה בנייתן של כ-55,770 דירות, עלייה קלה של כ-0.8% לעומת 12 החודשים הקודמים.

כמעט 7,000 התחלות בנייה בשנה בירושלים

העיר שבה החלו הכי הרבה דירות להיבנות בין יולי 2023 ויוני 2024 היא ירושלים (6,940 יח"ד), ואחריה תל אביב-יפו (5,340 יח"ד), לוד (2,810 יח"ד), אשדוד (2,310 יח"ד), נתיבות ואשקלון (1,910 יח"ד בכל אחת). בהשוואה ל12 החודשים שקדמו לכך, עולה כי בנתיבות עלה מספר התחלות הבנייה בכ-253%, מ-540 בשנה שעברה ל-1,910 בשנה הנוכחית.

ערים נוספות בהן היו עליות בולטות הן לוד (135%) מ-1,196 ל-2,811 יחידות דיור, קריית אונו (164%) מ-480 ל-1,269 יחידות דיור, טבריה (161.6%) מ-427 ל-1,117 יחידות דיור, עכו (295.5%) מ-223 ל-882 יחידות דיור ודימונה (451%) מ-100 ל551 יחידות דיור.

ירידות בולטות חלו בבת ים, מ-2,751 ל1,371 יחידות דיור, בבית שמש מ-2,127 ל-622 יחידות דיור, בראשון לציון מ-2,292 ל-554 יחידות דיור ובבני ברק מ-1,337 ל-508 יחידות דיור.

צניחה של 40% בפעילות ההתחדשות

ב-12 החודשים יולי 2023 עד יוני 2024 החלה בנייתן של כ-14,120 דירות כתוצאה מהריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש, יותר ממחיצתן (כ-55.2%) נבנו במחוז תל אביב וכ-20.7% – במחוז המרכז. מתוך הדירות שהחלה בנייתן כתוצאה מהריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש, כ-80.2% (11,310 דירות) נבנו במסגרת תמ"א 38/2 ופינוי-בינוי.

ב-12 החודשים יולי 2023-יוני 2024 החלה בנייתן של כ-4,160 דירות כתוספות בנייה לבניינים קיימים. כ-26.6% מהן נבנו במחוז תל אביב וכ-20.0% – במחוז הצפון. מתוך הדירות שהחלה בנייתן כתוספות בנייה לבניינים קיימים, כ-46.3% (1,930 דירות) נבנו במסגרת תמ"א 38 .

עם זאת בחינה של הנתונים הרבעוניים מעלה גם כאן ירידה חדה בהקפי הפעילות, זאת כאשר בכלל המסלולים החלו להיבנות 3,409 דירות, מהן 2,707 דירות תוספתיות. זאת לעומת 5,585 דירות שהחלה בנייתן במסלולי ההתחדשות השונים ברבעון הראשון, מהן כ-3,930 דירות תוספתיות. מדובר בירידה של כמעט 40% בהיקפי הפעילות.

"נתונים שמבטיחים שעם סיום המלחמה המחירים יעלו"

ברבעון האחרון הונפקו 16,594 התרי בנייה, עלייה של 13.5% לעומת הרבעון הקודם ועלייה של 4.8% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. ב-12 החודשים יולי 2023-יוני 2024 הונפקו היתרי בנייה עבור כ-73,100 דירות, עלייה של כ-0.7% לעומת 12 החודשים הקודמים (יולי 2022-יוני 2023).  מסך הדירות שהונפקו עבורן היתרים ב-12 החודשים יולי 2023-יוני 2024, כ-45.1% היו במחוזות המרכז ותל אביב – 23.6% ו-21.5%, בהתאמה.

בסוף מרץ 2024, הסתכם מספר הדירות בבנייה פעילה בכ-172.9 אלף דירות. עוד עולה מהנתונים כי 70.3% מהתחלות הבנייה של השנה האחרונה היו דירות למכירה מתוכן 11.3% בסבסוד ממשלתי. מנגד 29.7% הן דירות שלא למכירה כאשר 66.8% מהן הן בבנייה עצמית, 17.5% ברכישות קומבינציה ו-6.8% השכרה.

נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, ראול סרוגו, מסר בתגובה: "נתוני החציון הראשון מבטיחים שעם סיום המלחמה מחירי הדיור יעלו בממדים שלא ראינו מעולם. שוב אנחנו מקבלים דגל אדום שמצביע על כישלון הממשלה לטפל במצב הקשה בו נמצא רוב ענף הבניה והתשתיות. קצב החלפת הפלשתינים בזרים, התעלמות המדינה מצורך בהשקעות ופיצוי קבלנים ומהחובה שלה לקבוע כלים שיאפשרו לקבלנים לאחר מסירת פרויקטים, כל אלה חותכים בבשר החי של הענף שמייצר כעת מיליארדי שקלים פחות לקופת המדינה בכל רבעון וכל ישראלי ישלם על כך מחיר כבד".

חיים פייגלין, מנכ"ל חברת צמח המרמן וסגן נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, אמר בתגובה לנתונים כי: "נתוני הלמ"ס שמראים ירידה של כ-14% בהתחלות הבנייה ברבעון השני לעומת הרבעון המקביל אשתקד, וירידה חדה אף יותר של כ-20% לעומת הרבעון הקודם, הם נתונים חמורים המשקפים את מצבו הקשה של ענף  הבניה והתשתית הישראלי כיום. הענף מדמם, ולצערנו ממשלת ישראל עומדת מנגד ולא מתערבת לתמוך בו. לא רק זאת, אלא שהמדינה אף מערימה קשיים על הענף בעודף רגולציה, במיסוי עודף ובגרירת רגליים בהבאת עובדים זרים מקצועיים ובכמות מספקת בהליך מהיר. במצב קריטי שכזה, ללא התערבות משמעותית ותומכת של הממשלה, אני חושש שהענף ימשיך להידרדר, ומי שישלם את המחיר בסופו של דבר זה הציבור, ביוקר הדיור והמחיה. מצד אחד יש גידול במכירת דירות ומנגד קיטון חד בהתחלות בניה וירידה חריפה אף יותר בגמר בניה ( 24%-).

"יש בכוחו של ענף  הבניה להיות הקטר שמושך את המשק קדימה ומרחיק אותו ממיתון, אבל יש בענף גם פוטנציאל לדרדר את המשק למיתון עמוק אם המצב יימשך כך ללא התערבות ממשלתית תומכת. אינני רואה סיבה שנתוני התחלות הבנייה ברבעונים הבאים יראו תמונה אחרת, וזאת  בשל מצב המלחמה המתמשך, סביבת ריבית גבוהה מאוד, מחסור חמור בכוח אדם, ומגמת התייקרות עצומה של תשומות הבנייה שלא באה לידי ביטוי במדדים. כל אלו מהווים סביבה עסקית קשה מאוד לענף, וללא התערבות מיידית ומהירה של הממשלה, הוא עלול להידרדר ואף ידרדר את כל הכלכלה הישראלית. אני קורא למשרדי השיכון, האוצר, המשפטים והפנים, בגיבוי משרד ראש הממשלה, לשנות  בדחיפות את 'הדיסקט' ואת דפוס הפעולה שלהם - רק עידוד ותמרוץ הענף יכולים להוציא אותו מהמשבר, לא הקשחת התנאים וגם לא עמידה מנגד וחוסר התערבות".